試論政策執(zhí)行“過程模型”的主要變量及相互關(guān)系。

 “限塑令”實(shí)施數(shù)年效果為何不佳

    2007年12月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，這項(xiàng)

被坊間稱為“限塑令”的政策規(guī)定，自2008年6月i日起，所有超市、商場、集貿(mào)市

場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。遺憾

的是，這一規(guī)定實(shí)施數(shù)年以來，效果并不明顯。

    實(shí)行塑料購物袋有償使用制度后，在不少超市，每-年-42出售塑料袋就能賺上千萬元。

而一些消費(fèi)者付費(fèi)以后，還會(huì)產(chǎn)生代償心理，使用起塑料袋來反而會(huì)更理直氣壯。在很

多消費(fèi)者看來，與便攜的需求相比較，塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯。同時(shí)，該政策

一些配套措施缺席。如作為替代品的環(huán)保購物袋價(jià)格太高，消費(fèi)者難以承受。多數(shù)替代

品平均售價(jià)3到5元，有的價(jià)格更高。

    數(shù)年來，人們只是在每年特定的時(shí)間才會(huì)因?yàn)槊襟w的回顧而想起這項(xiàng)政策。政策宣

傳不到位，并沒有形成以節(jié)約使用塑料袋為榮的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)一些違規(guī)生產(chǎn)低價(jià)偽劣

塑料袋的黑作坊屢禁不止，其批發(fā)、零售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)也缺乏嚴(yán)格管控。

    針對(duì)這些現(xiàn)象，一些有識(shí)之士呼吁，唯有多種力量形成合力、嚴(yán)格執(zhí)行政策，才能

讓“限塑令”深入人心，令行禁止。

    (1)試述公共政策執(zhí)行力的影響因素。

    (2)根據(jù)公共政策執(zhí)行力的影響因素，分析“限塑令”實(shí)旌數(shù)年效果不明顯的原

    因。

政策移植中對(duì)政策文本直接的完全的轉(zhuǎn)移是

• A、復(fù)制

• B、效法

• C、混合

• D、啟發(fā)